环保 | 澜沧江源第一县：洁净高原有高招
如果连垃圾问题都解决不了，还能解决什么问题呢？
杂多县城
亚格博
很遗憾，2012年进行牦牛文化田野调查万里行时，笔者到了青海省玉树州的好几个县，却没有能够到杂多县。这次因为杂多县举办2016年牦牛文化节，作为牦牛博物馆馆长的我受到邀请，来到这澜沧江源第一县。
进入杂多县境内，第一个印象是，这个纯牧区怎么这么干净？几乎没有看到在其他牧区四处可见的白色垃圾。辽阔的草原，碧绿一片，从眼前延伸到天边，以至于停车休息时，手上的烟蒂都不敢扔。自去年以来，我一直在关注、在思考、在呼吁——美丽高原，是大自然造就的，是上天赐予的，而洁净高原，才是我们所要努力的。我的观点是，藏区从前工业化社会，跨越工业化阶段，进入后工业化社会，我们享用了工业化的成果，建设了城市和乡村，但不可避免地面临工业化包括钢铁工业、塑料工业、橡胶工业、玻璃工业等残留，且日积月累。能否把世界最后一片净土留给子孙后代，是我们这一代人必须解决的问题。我在各种场合倡议“洁净高原”，但一直没有能够找到答案和方法。于是，如此洁净的杂多县，成了我最为关注的一个问题。我的目光自然聚集到杂多县的当家人、县委书记才旦周身上，他刚刚由县长转任县委书记不久。
以环境为代价的发展，是人类的灾难和悲剧才旦周的祖籍在囊谦，他自幼出生在玉树，算得上土生土长的玉树人。他在传统藏族家庭所受的教育是，不能往河里扔秽物、不能随便砍树、不能乱烧东西，但现代环保的概念是没有的。过去的藏区，每个牧民都背着一杆叉子枪，枪和马，是一个康巴汉子的标志。随着枪支管理法的实施，老百姓的枪都上交了。而年轻时的才旦周，曾经作为公安人员，下乡时却能背着枪，那是很威风的。有时候下乡也会打打猎，当然，那时还没有实施野生动物保护法。
2008年，才旦周调任“青海可可西里国家级自然保护区”管理局局长，这个岗位让他真正接触到了现代环境保护的概念，保护队的索朗达吉等队员们用自己的艰苦劳动乃至生命，去保护环境、敬畏自然，这深深地影响了才旦周。而对于这片近５万平方公里土地的保护，引起国际国内极大的关注，由此，也拓展了才旦周的视野。他能够与国际国内的环保组织交流，与吕植教授、杨勇先生等著名环保人士合作，使他懂得了生物多样性、生命的平等价值，懂得了以环境为代价的发展，是人类的灾难和悲剧。在可可西里无人区看到被偷猎者杀害的藏羚羊的残骸，在新疆看到断流的塔里木河，被刺激的才旦周，心里有说不出的难受。这时的才旦周，除了巡山时必须要带枪之外，再也不喜欢带枪了。
2011年，玉树地震后，他被调到玉树担任副市长参加家乡的灾后重建，两年后，又被调到杂多县担任县长。
杂多县本土环境教育教材《格吉杂多》
挖出的深层垃圾，居然还有“文革”时期的遗存物
具有戏剧色彩的是，才旦周到任杂多县，正遇上了一场媒体事件：省内外媒体集中披露了杂多县的垃圾问题——虫草之乡乃是垃圾之城。负面报道扑面而来。他自己亲眼所见的县城，也的确是垃圾遍地，污水成冰。
才旦周决定，首先要治理垃圾。当然，有很多人不理解，认为县长的首要职责是抓经济发展，垃圾问题只是抓城市管理的副县长该做的事。但此时的才旦周已经具备了环境与发展的基本概念，他想得更多、更远、更大。别看杂多县地处偏远，但它的生态价值非常高，尤其是作为澜沧江源第一县，这条江流经的地区，包括国内２６个民族的居住地和６个国家，直接依靠澜沧江水生存的有六千万人；而当曲河又是长江的南主源，对长江的水量贡献最大。这样一个县，这样一个县的县长，肩上有多大的责任！
杂多县有６.６万人，由于是虫草大县，牧民因虫草致富，很多人迁入了县城。这个澜沧江峡谷间的小城，一下子挤入了４.７万人！其中有４万是迁入的牧民。城镇化来得太突然，各方面都缺乏准备，一系列的问题随之而来了，但当务之急，是垃圾问题。才旦周决心已下，打响了突击战，一下清理垃圾500车，至少3000吨！挖出的深层垃圾，居然还有“文革”时期的遗存物！
垃圾处理
垃圾治理要做到减量、再利用和无害化
那天晚上，我专门约请才旦周交流。因为我在上世纪７０年代就生活在牧区，对当时牧区的情况很清楚。那时，牧民出门放牧，带着一把水壶，捡上几块牛粪，就可以烧茶吃糌粑了。现在是骑着摩托车，带着瓶装水和方便面，吃完就扔掉。牧民进城安居是好事，可是他们的生活习惯却不可能短期内适应城市生活。才旦周笑笑，的确是这样。刚到任时，出差到外地，都不愿意回县城，实在是太脏了！按每户日产垃圾５公斤计，每天产生垃圾就是５０吨啊！小小的县城，几天不清理，就没法儿呆了。
既有环保经历、又有从政经验的才旦周，请来著名环保专家北京大学的吕植教授，请来了ＮＧＯ组织，与县里的干部一起走进群众家中，进行入户调查：你家每天产生多少垃圾？都是什么垃圾？如果让你把垃圾进行简单的分类能不能做到？调查的效果出乎意料的好——才旦周说，谁愿意生活在垃圾堆里啊？于是，杂多县提出了简单但响亮的口号：“垃圾不落地，出户就分类”。笔者在北京工作时，也知道有关部门在集中宣传垃圾分类，但到现在，堂堂首都也没能做到啊。
才旦周到任时，整个县城只有２台垃圾清运车、４０个环卫工，才旦周一下就从县财政拿出资金，增购了７台车，招收了３００名环卫工，结合扶贫就业，每月固定工资１５００元，还给交“三金”。可就是这样，起初还招不到人，一是因为环卫工被人看不起，二是因为这些户籍在牧区的人怕失去虫草收入。于是，县里就规定，每年虫草季放一个半月虫草假；每年县政府领导宴请环卫工，还选出８０名优秀者坐飞机往返到拉萨旅游。有这几项措施，报名的人多了，社会上对环卫工也尊重了。除了公共区域外，在试点社区，每１００户设１名专职环卫工，工资由县财政支出。县城的居民每户每月交２３元垃圾处理费，居民还很认可，当然特困户是免交的。
笔者很关心县城以外的广阔牧区怎么办？才旦周告诉我：设立了乡村垃圾点，村里的垃圾送到点上，每三天由县里回收清理一次。特别是挖虫草的季节，逢藏历十五、三十全部停止挖虫草，清理回收垃圾。
整治垃圾问题，其实非常复杂，仅仅靠行政力量、运动式是不行的。才旦周请来环保人士、ＮＧＯ组织，进行科学研究，一是要减量，二是再利用，三是无害化处理，如果这三项都能各完成３０％左右，那么垃圾问题就能得到基本解决了。同时，要让处理和再利用垃圾的专业化服务的人有钱赚，有奔头。现在，负责杂多县垃圾回收的人，不但赚了钱，每年还要给县里上交部分利润呢。
整治垃圾不到三年，才旦周的脸上开始露出舒展的笑容了——人们再也不说才旦周不抓发展、不务正业了。环境，成为经济发展的最基本的条件，整治垃圾、保护环境，带来了极大的效益：领导来了，投资商来了，项目来了，外国人也来了……
笔者到杂多来参加牦牛文化节，草原现场聚焦了数万人，数千辆车。欢度节日的人们，难免会有废弃物，但能看到一些孩子们在捡垃圾，进行集中堆放；一些牧民手中拿着袋子里面装着空塑料瓶和易拉罐……才旦周的理念和措施正在变成老百姓的行动。
那天晚上，笔者与才旦周谈得很好。眼前这位年届五十的藏族干部，温和之间透着坚韧，谦和之中透着宏大，随和之间透着自信，笔者对他肃然起敬。
如果连垃圾问题都解决不了，还能解决什么问题呢？
如果能够解决垃圾问题，又有什么问题不能解决呢？
实习编辑：钟瑞雪